您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
現年60歲的陳唐林,大師都力曾是湖北省糧食局副巡視員(副廳級)。
五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,家常提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。菜超下六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。
“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,大師都力我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,家常中共中央辦公廳、家常國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。《意見》從思想上、菜超下理論上為我國智庫發展指明了方向,菜超下從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、大師都力指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。因此,家常現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。
1.1.2 智庫建設納入法治化、菜超下製度化軌道2012年11月,菜超下黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,大師都力把公眾參與、大師都力專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、家常 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、菜超下群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、大師都力貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。5、家常特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,菜超下而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。
五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。
特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。
在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
對於欠發達地 區,偏遠地區,以特色小鎮建設為載體。發揮二者在功能定位、產業主導、居住群體、吸納人口、投資規模、消費層次等方麵各有側重的特點,形成互為點綴、互為 補充的城鄉一體化新形態。
及時總結各地特色小鎮建設做法,形成可複製、可推廣、可操作的經驗。二是製定特色小鎮整體發展戰略。特色小鎮采用創建製,強調發揮市場機製作用,但要避免在市場機製下同一主題特色小鎮形成的無序競爭甚至一哄而 上,乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拚優惠政策。一是要發揮不同層級政府規劃引導作用,二是要發揮城市群的協商機製,從頂層設計上對 這種有可能造成的資源重複配置或資源浪費的現象進行整體戰略部署。
在規劃設計特色小鎮過程中,以提供有效供給和滿足有效需求為導向,圍繞產業和功能的特色 定位,明確不同層級的特色小鎮滿足不同群體需求,同一類型的特色小鎮也可在不同需求區域進行有效配置。三是完善特色小鎮投融資體製機製。
進一步明確特色小鎮建設運營管理主體權責利。特色小鎮作為非行政建製區域,建設運營管理主體可以是政府或政府平台公司,可以是獨立的市場化主 體,也可以是政府和市場聯合主體。
重點是根據不同類型特色小鎮,發揮各自主體的優勢或互補優勢,推動特色小鎮發展。完善配套政策,在基礎設施和公共服務配 套設施建設上,發揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優勢,吸引社會資本參與。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 大猩猩用手機刷社交軟件 還會放大圖片 網友:點讚的是它嗎世界黃金協會:一季度全球央行黃金購買量創六年新高 | 23~26 ° |
2 | 曝中國巨富之女趙雨思花650萬美元進斯坦福 直播時稱…從習近平忙碌的四月看“我將無我” | 23~25 ° |
3 | 穀歌一季報關鍵指標全麵遜於預期陝西神木一電化企業發生燒傷事故致2死18傷 | 23~25 ° |
4 | 蔡當局和陳水扁,已經把台灣的臉丟盡了!亞馬遜在華72小時大撤退,與劉強東鏖戰十數年,市值近萬億難掩敗局 | 23~25 ° |
5 | “五一”數萬人觀看升旗儀式 小朋友天安門廣場上快閃如"春運"般擁堵的五一 網友家中幸災樂禍 | 23~25 ° |
6 | 提醒!女子被風景"閃瞎"雙眼,五一出遊,這類人尤其要小心中東部晴暖迎五一 4日江南華南雨勢強 | 23~25 ° |
7 | 習近平“典”亮青春奮鬥路“五一”數萬人觀看升旗儀式 小朋友天安門廣場上快閃 | 20~25 ° |
8 | 馬來西亞釋放“謀殺金姓男子”越南女嫌犯守護平安守護你!上海武警“網紅”拉鏈式人牆又重現了 | 20~25 ° |
9 | 習近平與世界的綠色約定習近平在紀念五四運動100周年大會上的講話 | 17~25 ° |
10 | 中國成功發射天繪二號01組衛星央視記者探訪朝鮮化妝品工廠,揭秘你不知道的"朝鮮製造" | 12~25 ° |
1 | 美國財長姆努欽:中美經貿磋商“富有成效”剛剛這個地方地震了 人們一點兒也不慌 繼續打麻將 | -24~-12 ° |
2 | 買了火車票卻上不了車?原來有人"買短乘長"竟致列車超載聯合國安理會1267委員會通過馬蘇德列名申請 外交部回應 | -24~-9 ° |
3 | 習近平與青年談心時引用的名言雋句中國移動遭反競爭調查 | -23~-12 ° |
4 | 讓奮鬥成為人生最亮麗的底色阿桑奇今日或於英國出庭受審 被指違反保釋規定 | -23~-8 ° |
5 | 習近平祝賀日本新天皇即位亞馬遜在華72小時大撤退,與劉強東鏖戰十數年,市值近萬億難掩敗局 | -20~-8 ° |
6 | 為同學擋8刀的女生報平安 一開口就讓人淚流滿麵老師可持槍上課 美國佛州通過教師配槍法案 | -20~-8 ° |
7 | 揭秘解放前中央最神秘機構 毛主席"向全國進軍"命令出這裏為同學擋8刀的女生報平安 一開口就讓人淚流滿麵 | -20~-5 ° |
8 | 蔡當局和陳水扁,已經把台灣的臉丟盡了!中國成功發射天繪二號01組衛星 | -19~-10 ° |
9 | 京式旗袍、和香亮相世園會 “非遺”展品融入冬奧元素成都致2死遊樂園17年因事故被叫停 街道辦:不可能天天盯 | -18~-12 ° |
10 | 穀歌遭打擊員工再掀抗議 這次臉書員工也參與進來了從習近平忙碌的四月看“我將無我” | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 特斯拉銷量下滑虧7億美元維基解密創始人阿桑奇在英被判50周監禁 因違反保釋條例 | 7优 |
2 | 成都一遊樂場發生事故致12傷2亡 係擅自開園營業流星也瘋狂?NASA局長警告:它對地球來說是種威脅 | 7优 |
3 | 漳州年輕母親留"遺書"帶倆幼子出走後續:三人遺體被找到又一"友邦"喊"斷交" 蔡英文當局:別別別,我給錢 | 7优 |
4 | 哀悼!斯裏蘭卡恐襲中6名中國人遇難 2分鍾梳理連環爆炸事件公安部掛牌的要案,兩任市委書記充當“保護傘” | 7优 |
5 | 特斯拉銷量下滑虧7億美元外國遊客穿比基尼在景區遊泳 工作人員:勸20分鍾才上來 | 7优 |
6 | 阿桑奇違反保釋條例被判入獄50周,將抵製美國引渡穀歌遭打擊員工再掀抗議 這次臉書員工也參與進來了 | 7优 |
7 | 最能"爬梯"的人:張家界"天梯"清潔工一天上下台階8000步房子沒了,錢也沒了!越來越多的老年人正在掉進這個騙局 | 7优 |
8 | 穿越百年!超燃動畫演繹“五四”運動曆史瞬間伊外長稱伊朗反對美國政府將穆兄會列為恐怖組織 | 7优 |
9 | 台灣“友邦”又要減一?澳媒:所羅門群島考慮“斷交”提醒!女子被風景"閃瞎"雙眼,五一出遊,這類人尤其要小心 | 7优 |
10 | 臉書隱私案大結局?50億美元罰金,設隱私委員會,小紮不用辭職年內32城公積金出新政:多地收緊,剛需成重點! | 7优 |
1 | 伊外長稱伊朗反對美國政府將穆兄會列為恐怖組織多地啟動事業單位公開招聘 10省份本月同日筆試 | 381严重 |
2 | 香港市民登上海軍艦艇:"體會中國人的成就感"重磅微視頻:《青春中國》 | 324严重 |
3 | 雅安蘆山發生4.5級地震 成都有震感66家公司營收破千億 兩桶油全年營收逼近浙江省GDP | 273重度 |
4 | 社保繳費比例今起下降 事關你的錢袋子俄駐委內瑞拉大使館:在委俄軍不會幹涉當地局勢 | 270重度 |
5 | 廣東信宜通報“商場內兩婦女爭搶小孩”:認錯人,係誤會緬甸軍方宣布延長對民地武停火至6月30日 | 269重度 |
6 | 戰鬥力爆表!霸座女罵哭女孩還叫囂:快來吵啊 你不是有理嗎天津公安交管局通報"交警打人":男子不配合檢查並抓傷民警 | 257重度 |
7 | 斯裏蘭卡首次公布複活節爆炸案9名襲擊者姓名照片在亞馬遜雨林工作的中國工程師 隨時都要有顆“大心髒” | 256重度 |
8 | 聯合國安理會1267委員會通過馬蘇德列名申請 外交部回應假期前兩天中東部晴暖 | 229重度 |
9 | 美國指責古巴向委內瑞拉派遣軍隊 古巴官員駁斥《星球大戰》楚巴卡扮演者去世 終年74歲 | 229重度 |
10 | 因"泄密華為事件",英國首相特雷莎·梅炒了國防大臣菲總統府:杜特爾特向中國保證 不允許核武器在菲律賓出現 | 226重度 |
友情链接: