您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
美聯社7日發自梵蒂岡的報道稱,權威消費指導中國代表在會上與嘉賓激烈交鋒。
在日本國內,新浪安倍政府炮製和煽動“中國威脅論”更是明目張膽。2016年9月19日,美容口數萬日本民眾在東京舉行抗議集會,呼籲廢除新安保法。
通過在國內外同時渲染“中國威脅”,碑大賞尤其是“軍事威脅”,碑大賞對外謀求構建對華包圍網,對內推動通過新的安保政策,甚至修憲,正是日本政府的“如意算盤”。分析人士指出,權威消費指導這隻是日本政府在海外對中國潑“輿論髒水”的冰山一角視頻加載中,新浪請稍候...視頻加載中,美容口請稍候...碑大賞原標題:北京城區開始飄雪氣象局:盡量打傘雪很髒北京飄雪了
權威消費指導原標題:北京城區開始飄雪氣象局:盡量打傘雪很髒北京飄雪了我國《道路安全交通法》規定,新浪機動車在高速公路行駛,最高不得超過120km/h的時速。隨著我國經濟進入“新常態”時期,美容口政府公共財力支出的增長壓力變得更大。
“新常態”時期國家不斷探索經濟增長方式的轉型,碑大賞以往土地出讓、碑大賞資源開發等方麵的財政收入增長明顯放緩,但是此時醫療衛生服務、醫療保障製度等仍然停留在起步階段。目前各級地方政府公立醫院改革麵臨著投入不到位、權威消費指導籌資渠道單一等問題。公立醫院還存在著盲目追求規模、新浪忽視製度改革的問題,這加劇了醫療費用的不合理化,也加重了公立醫院的舉債壓力。其次,美容口醫療改革的資金落實不到位,無法全麵平衡公立醫院的經營性與公益性。
隨著我國醫療供求“剪刀差”以及支持社會辦醫等政策出台,醫療改革的紅利不斷得到釋放。但是,目前我國醫療衛生改革的資金落實仍然不夠到位,實際上大部分地區公立醫院改革的配套資金仍然無法及時與足額地落實到位。
國家取消“以藥補醫”以後,原則上政府要增加對公立醫院投入,以達到收支平衡,但是實際上大部分地區政府要求醫院首先取消藥品加成以獲得政府補助,而醫院的收入損失往往要自己承擔。在這種機製之下,公立醫院就難以真正滿足國家提出的公益性要求,無法在經營性與公益性上實現全麵平衡。再次,公立醫院的補償機製不夠合理,逐利性抬高醫療費用。我國對公立醫院的長期投入表現出明顯的不充分特征。
自從2009年新一輪醫改以來,國家雖然在公立醫院投入方麵下了很大功夫,到2015年國家對公立醫院財政直接投入在1800億元左右,比2008年提高了2倍多。但是因為近年來人民對醫療的服務需求呈現爆發式增長,醫療費用也不斷提高,因此實際上國家財政對公立醫院的投入占公立醫院收入的份額呈現出下降的趨勢。公立醫院的大部分基礎設施建設和設備費用都要從人們的直接支付和醫保支付中獲得。近年來,公立醫院的不斷建設和設備提升,反過來也給人們的醫療成本帶來較大壓力。
目前,藥品、耗材是公立醫院的重要收入來源渠道,而公立醫院改革的動力明顯不足,國家對公立醫院的補償機製也不健全,醫療服務的成本快速增長,導致人民“看病貴”的問題並沒有得到解決。以政策性金融改革為抓手,“破冰”公立醫院改革從上麵的分析可以看出,當前公立醫院的發展仍然存在較強的盲目性,醫療費用過高、醫院負債過大、國家補償明顯不足等問題日益顯現,公立醫院改革的步伐一直遲緩。
因此,國家應進一步加大對公立醫院的改革力度。借助政策性金融手段,發揮出政策和金融的優勢,是我國公立醫院改革的重要抓手。
一是通過政策性金融推進市縣級公立醫院綜合改革。政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革,主要以準財政經費的形式投入到市級和縣級地方公立醫院綜合改革的專項資金當中。政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革的內容有下:首先是補給藥品加成取消而帶來虧損、但政府財政投入不足的部分。政策性金融主要支持市縣級公立醫院的基礎設施建設、設備購置、重點領域發展、人才培育、重點項目投入,以及由公立醫院承擔的公共服務、支農、支邊疆地區等而產生的政策性虧損。其次是為縣級公立醫院的基礎設施建設和醫療水平全麵提升提供資金支撐。通過政策性金融渠道,支持和鼓勵有條件的縣域內的二級公立醫院爭創三級公立醫院,提升基礎設施建設水平和醫療服務管理能力。
爭取實現全國各縣域人民“大病不出縣”。再次是為市縣級公立醫院減輕負債壓力提供支持。
在市縣級公立醫院嚴格控製新增負債的前提下,通過政策性金融支持,並配合政府財政資金補助,加快促進對公立醫院的足額撥款,減輕公立醫院的負債壓力。二是通過社會資本的形式積極承接公立醫院的轉製改製。
以社會資本為主要形式,積極承接公立醫院轉製改製,盤活醫療服務存量,補給醫療服務不足。主要內容包括兩點:首先是為公立醫院轉製或改製為社會型綜合醫院提供支持。
近幾年來,我國醫藥產品製造企業、醫療設備製造企業、金融基金等社會資本不斷加大對公立醫院的收購或托管力度,在一定程度上補給了我國公立醫院各項資本,但是這些資本的投入一般都是逐利性質的,大量營利性要素的投入,無疑抬高了醫療費用。通過政策性金融引導公立醫院轉製改製,有助於減輕政府財政壓力,優化醫療投入資本的結構,對於我國公立醫院的可持續發展以及控製醫療費用都有重要的促進作用。其次是為公立型的專科醫院向醫療、康複保健、護理型綜合型機構轉型提供資金支持。主要針對公立二級專科醫院,通過政策性金融資本介入,補給專科醫療機構的服務薄弱環節,同時積極拓展老年人的康複保健、護理等健康服務業領域,形成“醫養結合”的新格局。
支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革積極推進產業基金、股權融資等形式改革。應當全麵落實國家鼓勵發展社會辦醫的要求,積極通過設立產業基金、實施股權融資,全麵支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革中,加快形成公立醫院與社會辦醫療機構公平競爭、互動的良好格局,進一步推動公立醫院改革。
主要內容包括兩點:首先,地方政府積極同社會資本聯合設立健康產業基金。通過這種基金,為我國的社會辦醫療機構,尤其是非營利性質醫療機構提供基礎設施建設、醫療設備更新、醫療環境提升、重點學科發展等領域的資金支持。
其次,支持社會辦醫療機構實行股權融資。對有條件的社會辦醫療機構實施股權改造,加快推進這些醫療機構的管理機製改革和內部治理結構優化調整,靈活運用企業管理方式,提高其運營的效率。
探索構建醫療服務的產學研合作製度。依托公立醫院平台,整合健康醫療產業模式、社會資本和科研團隊、技術力量,探索構建醫療服務的產學研合作平台,健全產學研合作製度,為公立醫院改革提供更為全麵的資金支持。主要內容如下:首先是探索設立醫療領域自主產品的研究開發專項基金。主要麵向心血管疾病、腫瘤、天生缺陷等醫療關鍵領域,通過研發專項基金,支持公立醫院開發自主產品和服務,提升我國公立醫院在突破醫療領域關鍵核心技術的重要地位。
其次是探索設立醫藥研發的專項基金。通過該專項基金,重點支持新型疫苗、基因檢測芯片、分子高清影像設備等醫藥產品或醫療器械設備等的研究開發。
最後是建立規模化的臨床轉化中心。依托國內重點臨床醫療科研院所和高校臨床實驗室等平台,搭建規模化的臨床轉化中心,加快推進醫療技術的創新和成果轉化。
[注:本文是內蒙古自治區教育廳高等學校科學研究項目“基於ERP管理的內蒙古縣級醫院全成本核算體係的構建”(項目編號:NJSY118)的研究成果][參考文獻][1]馬偉杭:《深化公立醫院綜合改革的若幹思考》,《衛生經濟研究》,2015年第3期。[2]左靜:《公立醫院改革新形勢下縣級醫院的出路思考》,《企業改革與管理》,2015年第15期
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | (兩場發言)全國政協委員何寒:培育新產能,推動中西部地區數字經濟做大做強(第二次會議速記)第十四屆全國人民代表大會第二次會議將舉行7天,各項準備工作已經完成。 | 23~26 ° |
2 | 中國成功發射衛星互聯網高軌道衛星湘潭老師有打罵解決不了問題的學生嗎?官方:涉事教師停職接受檢查 | 23~25 ° |
3 | 雷鋒精神人人都可以學習,奉獻愛心隨處可見隨著“互聯網”的到來,我們回顧——利用“數字”建設網絡強國的成就 | 23~25 ° |
4 | 降低行業碳減排成本,進一步建立和完善碳市場[圖]全國政協常委會提案工作報告 | 23~25 ° |
5 | 廣西辰溪市通報“警方謊報收養”案:正在調查取證殘疾人權利運動代表張海迪在人權理事會發出中國聲音,倡導國際合作。 | 23~25 ° |
6 | 一生中請至少來呼倫貝爾一次!巴薩球員佩德裏:“請在本賽季剩下的時間裏與教練哈維一起努力” | 23~25 ° |
7 | 申遺成功十周年:大運河南端有什麽新變化?【我屬於科技強國】深刻認識和把握新生產力的優良特征 | 20~25 ° |
8 | 國足新任主帥將於3月11日帶隊首次訓練全國民用行業職業技能大賽將舉行 | 20~25 ° |
9 | 湖北省專精特新中小企業組織招聘團,提供就業崗位3萬多個。車輛OTA:不要讓你的賣點成為劣勢 | 17~25 ° |
10 | 財政部:當前,我國地方政府債務風險基本得到控製。橫琴即將封關稅務部門將解答企業涉稅問題 | 12~25 ° |
1 | 中新抗震建築研究合作“突破性進展”粵港澳大灣區之行:中鐵北京局開列12天全程遊專列 | -24~-12 ° |
2 | 赤蘇京生| 全球最大增長引擎將自毀“唱衰中國經濟”日月潭水位持續下降,公開的航拍照片顯示鳥類吃昆蟲。 | -24~-9 ° |
3 | 我有兩場會議的早間報告副本,請查看。 [作業1]手繪漫畫|中國正能量:踏著前行的鼓點,昂首闊步新征程 | -23~-12 ° |
4 | 兩場會議日程預告丨中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議4日下午3:00將開幕,第十四屆全國人民代表大會第二次會議將舉行預備會議。推動區域全麵振興有何效果?一係列數據審視我國農業農村發展 | -23~-8 ° |
5 | 四川首次進口美國種雞智慧高速公路開通、無人駕駛小巴上線……我國新基建呈現發展勢頭 | -20~-8 ° |
6 | 台北國際書展簡體中文館重新開放,留下“書送來,人不送”的挫敗感。香港新資本投資者入境計劃開始接受申請市場反應熱烈 | -20~-8 ° |
7 | 以新生產力引領能源轉型聚焦食品藥品安全公安部開展“昆侖2024”專項行動 | -20~-5 ° |
8 | 外媒:以色列襲擊加沙救援車輛致9人死亡東京中國旅遊局首次參展“2024日本青年背包客旅遊節” | -19~-10 ° |
9 | 今年演唱會市場依然火爆,有潛力進入更多中小城市。湖南省東安市“賞花經濟”助推鄉村發展 | -18~-12 ° |
10 | 辯論國家的立法者和委員會的使命是肩負起自己的責任,提供適當的建議,踏上新的征程。北海道利尻山發生雪崩已造成1人死亡1人受傷 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 公募增資業績春節後回升31隻基金實現10%以上回報【時代輕音|“兩會”特別節目】巧講中國故事,拓展“一帶一路”教育合作“朋友圈” | 7优 |
2 | 近60%受訪者期望建立養老服務智慧平台部級頻道丨張玉卓:國資國企要圍繞這三個字推動高質量發展 | 7优 |
3 | 經濟日報評論員:深刻領會培育新生產力的方法論公布2023年“感動廈門”十大人物,傳遞溫暖力量 | 7优 |
4 | 推動高質量發展實現經濟長期穩定國家統計局:預計2023年旅客運輸總量93億人次 | 7优 |
5 | 長三角鐵路投資預計2024年突破1400億元創曆史新高(兩場專訪)港澳如何為大灣區發展“鋪路、引領、探索”? | 7优 |
6 | 上任第一年,她積極探索水循環經濟,從循環水中尋求更綠色的未來。數字化帶來的消費新體驗 | 7优 |
7 | 美國國際物流支付平台PayCargo進軍香港廣西高速公路項目掀起複工複產熱潮年底總裏程突破萬公裏 | 7优 |
8 | 一係列擴大內需政策密集出台,中國經濟發展蓄勢待發。2.7萬個農村“老地名”納入保護對象,“鄉村名勝行動”勢頭強勁。 | 7优 |
9 | (兩場專訪)農業專家劉夢華的成就改裝艙火箭通用氫氧末級成套係統試驗 | 7优 |
10 | 科學引導綠色低碳轉型該評論博主因在未購買產品的情況下發表差評,被判賠償23000元。 | 7优 |
1 | 【同心圓/“海”接受100個聲音】委員代表這樣說,打造中國人民的共同體意識李家超:中央政府高度重視香港國際城市地位,對香港的未來充滿信心。 | 381严重 |
2 | 各國人民高度關注中國的兩會,希望中國在全球發展中發揮更大力量。特朗普總統當選,敵人又少了一個!還有誰會在美國大選中“退出”? | 324严重 |
3 | 北京市實施第三波公交專用道優化調整建設教育強國必須把握重要戰略軸 | 273重度 |
4 | 從新年就業市場活力看新疆機遇談經濟、談就業……今年第一場兩會新聞發布會信息量十足! | 270重度 |
5 | 一波鼓勵政策來襲,科技創新優勢更加明顯。成都設立“世園會簽證服務專櫃”,進一步提升消費者國際化服務水平 | 269重度 |
6 | (共2次采訪)全國政協委員範哲根:推動稅收製度和營商環境“升溫1度”推動法治中國建設,充分發揮專業谘詢機構作用。 | 257重度 |
7 | 春節假期過後,青藏集團客運量再創曆史新高。我們心意相通| 十年科技創新碩果累累,京津產業融合唱響“兩城故事” | 256重度 |
8 | 《中華人民共和國國務院機關法(修訂草案)》評述停火談判在即李總理拒絕派代表團 | 229重度 |
9 | 證監會:製定更嚴格上市公司強製退市標準確保所有公司退市【中國網評】內幕交易:美國“國會山股神”是如何誕生的? | 229重度 |
10 | 為什麽到銀行購買黃金首飾越來越流行?(觀摩兩場活動) 僑界:中國發展帶來機遇,交流合作匯聚力量。 | 226重度 |
友情链接: