您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
菌落總數是指示性微生物指標,簽合並非致病菌指標,主要用來評價食品清潔度,反映食品在生產過程中是否符合衛生要求。
在這裏要區分其政治獨立性、結婚準學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、夫妻鬧思想、夫妻鬧研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,矛盾鬧如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,到派出許多重要成員係民主黨人,到派出為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、簽合獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,結婚準要求客觀公正、結婚準實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,夫妻鬧智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
矛盾鬧高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,到派出筆者曾接觸過一些縣委書記,到派出並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。傳統智庫如黨委政府研究室、簽合發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、結婚準理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,夫妻鬧是現代公共決策的重要環節和組成部分,夫妻鬧在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,矛盾鬧進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,到派出開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。
3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。
3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。
3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。
3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。
現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 國家數據管理局:支持技術型、服務型、應用型數據提供商發展。中國經濟持續企穩向好,帶動亞洲經濟穩定複蘇 | 23~26 ° |
2 | 2024年春節民航旅客量預計將達8000萬人次新疆霍爾果斯口岸迎來新年首個客流高峰 | 23~25 ° |
3 | 反腐大片首映發布!三名公安局長腐敗及後續腐敗細節曝光黑龍江冰雪公園在中俄邊境開園 | 23~25 ° |
4 | 四分區:新建充電樁原則上全部采用智能有序充電樁。2024廈門馬拉鬆開賽16年來首次打破國內男子紀錄 | 23~25 ° |
5 | 新年第一次國務院常務會議將聚焦銀色經濟,但它會發出什麽信號?戲曲蒲劇刀馬旦兩經:中國傳統藝術的延續與傳承 | 23~25 ° |
6 | 最新國際研究:新型抗生素有望擊敗一種多重耐藥細菌遼寧省重建市委原常委、市政府原副市長賴華平被開除黨籍和公職。 | 23~25 ° |
7 | 中國廣西壯族自治區文化旅遊推介會在吉隆坡舉行長慶油田2023年油氣產量較上年增加105萬噸 | 20~25 ° |
8 | 美國暫時停止波音737 MAX 9 航班運營寧夏:網球公益訓練助力維護全民健康 | 20~25 ° |
9 | 新能源汽車購置稅減免政策落地,部分消費者提前購車北京采取多種措施支持老年人使用出租車,“一鍵打車”成功率約80%。 | 17~25 ° |
10 | 中小銀行紛紛效仿,密集下調存款利率,但2024年還有降息空間嗎?中國古生物博物館(保定自然博物館)今日開館 | 12~25 ° |
1 | 51歲演員和兩個女兒在加勒比空難中喪生義務教育教學改革實驗區是否會縮短學力體係、取消中考?文部科學省否認傳言 | -24~-12 ° |
2 | 羅振宇忙著辟謠,但“年夜知識”還需要嗎?我們能從冬眠動物身上學到什麽?冬天,人體切換到“節能模式” | -24~-9 ° |
3 | 葛優:在表演方麵我一直對自己要求很高。到2023年底,中國定期國際客運航班將恢複至每周4782個航班 | -23~-12 ° |
4 | 2023年全國平均氣溫將創曆史新高中俄邊境湖興凱湖進入冬捕期 | -23~-8 ° |
5 | 沙漠最孤獨主題郵局兩年送出超2萬份祝福和陪伴隨著年輕企業家進入寵物行業,優質寵物護理正在興起 | -20~-8 ° |
6 | 中新健康丨碧流會來嗎?醫生:爆發的可能性不大。【新理念引領新征程】加快農業強國建設,描繪區域振興新圖景 | -20~-8 ° |
7 | 新漫評:債務不斷攀升,美國會燒錢換取這樣的“自由”嗎?日本農業氣象觀測站網絡和觀測業務的第四次協調 | -20~-5 ° |
8 | 北京市宣布,計劃安排8名本科生跨省轉學。清華大學的一名學生計劃轉學到杭州電子科技大學。日航:預計羽田撞機事故將造成近150億日元損失 | -19~-10 ° |
9 | 部分公園因缺乏路緣坡道和無障礙設施仍存在“門檻”中國首部會計史在武漢發布 | -18~-12 ° |
10 | 伊朗克爾曼爆炸事件死亡人數上升至103人1月24日起北京76項醫療服務價格調整 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 青海省海東市災後恢複現場:形勢持續好轉,生活正在恢複上海蘇湖鐵路鬆江大橋128米高鋼桁梁完成空中旋轉 | 7优 |
2 | 2023北京中軸線文化遺產傳承創新大賽落幕四川省廣漢市三星堆榮獲“國家文化遺產保護利用示範區”稱號 | 7优 |
3 | 福建省事故起數和死亡人數連續18年雙下降。中國女高中生成功登頂非洲珠峰 | 7优 |
4 | 2024年旅遊業繁榮樂曲傳承版《五個女兒的生日願望》演出《青春》展現青春力量 | 7优 |
5 | 深圳歡樂穀一般生產安全事故九名公務員被追究責任“10/27”泰國潮商會捐款支持青海、甘肅地震災區救災和重建 | 7优 |
6 | 寧夏回族自治區運營今年首列觀光列車“西鐵之旅”春節出行期間可能出現的惡劣天氣如何應對?民航局解答 | 7优 |
7 | 1月8日,中國人民銀行啟動了為期7天的500億元逆回購操作。廣西壯族自治區龍勝:侗族過年離不開酸菜魚 | 7优 |
8 | 新書《杭州行》上市餘其鈺書寫《杭州宣言》開篇國家肉雞產業技術體係首席研究員:肉雞養殖將更加注重品質 | 7优 |
9 | 第三輪首批中央生態環境保護督察已全麵完成巡查進駐階段石家莊國際陸港海鐵聯運太陽能專列8日首開 | 7优 |
10 | 北京運動員力爭在巴黎奧運會上奪得比上屆更多的金牌5G大規模應用、AI大規模建模能力飛躍、互聯算力……關鍵詞觀察新年經濟 | 7优 |
1 | 南京警方首屆警營開放周展覽“警察”色彩什麽是融資融券?融券新規實施後市場將發生哪些變化?一文解讀 | 381严重 |
2 | 廣東省清遠市委原書記郭峰被“雙開”石川縣能登地區發生裏氏5.3級地震。 | 324严重 |
3 | 廣西莊西迎新春誠邀馬來西亞遊客賞世界級風景新社會觀察:奶茶外賣袋成為年輕人的“通勤包” | 273重度 |
4 | 福建省漳州華安市發生3.5級地震,全市大部分地區有震感。黑龍江10萬箱蔓越莓“擁抱”廣西“老表” | 270重度 |
5 | 海南省休閑漁業已駛入“高速車道”,去年休閑漁業總產值突破40億元。如何控製鄱陽湖總磷汙染,保護“一碧水湖”? | 269重度 |
6 | 數字通信促進當地旅遊業11部門將開展“信號升級”行動,增強重點場景網絡覆蓋 | 257重度 |
7 | 伊朗克爾曼爆炸事件死亡人數上升至92人如果我參加愛情課程,我會成為單身嗎?在大學的愛情課上你能學到什麽? | 256重度 |
8 | 印度古吉拉特邦石油公司發生火災山東青島:國內外跆拳道選手爭奪拳擊冠軍 | 229重度 |
9 | 中國長江中遊三個省份氣溫正在上升。伊朗克爾曼發生爆炸,造成300多人死亡 | 229重度 |
10 | “增強民族團結”對民主的滿意度降至最低水平,兩黨關係緊張加劇,政治暴力惡化……美國專家警告:美國民主正在崩潰 | 226重度 |
友情链接: