您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
七是確立適合於智庫科學運行的新體製,人社部人鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,季度要留住人。現在,全國城24萬在“互聯網+”信息化時代,全國城24萬對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。
例如,鎮新增以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。所以說,人社部人智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,季度要注意形成完備的智庫人才結構,季度包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。要著力打造智庫高端人才團隊,全國城24萬麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、鎮新增崗位專家。
以首席專家為核心,人社部人以崗位專家為骨幹,以儲備人才為輔助。三是對智庫人才素質要求,季度作為智庫人要忠誠黨、季度國家和民族,樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神,要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。推進供給側結構性改革,全國城24萬一方麵,全國城24萬可以擴大有效供給和高端供給,減少無效供給和低端供給、重複供給,破解“過剩產能和積壓的庫存沉澱了大量的廠 房、土地、設備和勞動力等生產要素,使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域,降低了資源配置效率”的難題。
另一方麵,鎮新增 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,人社部人從供給側和需求側雙向發力,人社部人既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。3、季度特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,全國城24萬這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。
特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,一方麵特大城市“城市病”問題突出,宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。
另一方 麵,我國鄉村發展落後,基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。4、特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。
特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、 緊湊集約、綠色低碳。特色小鎮的開放發展體現在營商環境、群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。
5、特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。
五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。
三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。
在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 風來自錢塘——浙江省三個“一號工程”元年觀測《國家職業教育師資和核心培訓中心運行辦法(試行)》出台。 | 23~26 ° |
2 | “中國血橙之鄉”四川省資中市:“小果”變“金果”武漢國家土地督察局原黨組成員、副局長張世堅接受紀律審查和監察調查。 | 23~25 ° |
3 | 長圖解讀:向星向海,中國與世界雙向前進江西、台灣同胞舉辦新年聯歡會,暢談收獲經曆,暢談美好未來 | 23~25 ° |
4 | 2024年,你再也不用擔心風吹雪了。春天即將來臨。2024沉陽新春元宵節巨型燈王震撼亮相“吉祥龍拜年”拉開帷幕 | 23~25 ° |
5 | 馬爾壩水電站330kV輸電線路工程全麵竣工國務院海關委員會公布了《中華人民共和國進出口稅則(2024年)》。 | 23~25 ° |
6 | 2023中國籃球,行走在兩極之間內蒙古自治區雙井灘生態移民示範區人民:舉報!航天器回收任務圓滿完成 | 23~25 ° |
7 | 國務院海關委員會公布了《中華人民共和國進出口稅則(2024年)》。在一場熱身賽中,中國男足0-2不敵阿曼男足。 | 20~25 ° |
8 | 創意H5 | 戴維山的“紅杜鵑”中新健康| 感冒了喝電解質水有用嗎? | 20~25 ° |
9 | 重慶科教區五方麵著力打造成渝地區創新驅動示範區“最奢華球衣退役儀式”告別易貞聯 | 17~25 ° |
10 | 澳大利亞新南威爾士州發生5車相撞事故,2人死亡15人受傷山東高速公路裏程超8400公裏,“山東屋頂”沂源進入“高速”時代 | 12~25 ° |
1 | 開放式佩戴式耳機不再是小眾市場,無論耳道如何,都能提供舒適的佩戴體驗。東西方問題丨被稱為比利時友好人士的董波:“天堂”中國 | -24~-12 ° |
2 | 汲取曆史智慧,求同存異,“重新開始”馬爾壩水電站330kV輸電線路工程全麵竣工 | -24~-9 ° |
3 | 青春在奮鬥中綻放《慈善法》已修訂,將於2024年9月5日生效。 | -23~-12 ° |
4 | 圍火泡茶、篝火晚會、欣賞雪雕、掛燈籠等儀式感十足,傳遞出濃濃的年味。時隔1477天再次奪冠!成都AG超玩會榮獲Kings世界冠軍KIC冠軍榮譽 | -23~-8 ° |
5 | 重慶出台政策讓農民工返鄉創業有信心香港新聞機構:Sumia無法掩蓋香港媒體環境依然充滿活力的事實 | -20~-8 ° |
6 | 山東省威海市榮成海域發生3.0級地震。出國,隻為體驗 | -20~-8 ° |
7 | 北京市國資委原主任張桂林一審被判有期徒刑11年科技支撐強國夢,我們有勇氣踏上新征程。 | -20~-5 ° |
8 | 海南國際商業航天發射中心擬打造航天科技旅遊超級體驗中心香港新聞機構:Sumia無法掩蓋香港媒體環境依然充滿活力的事實 | -19~-10 ° |
9 | 10個科室:到2027年底,緊湊型縣醫社區醫療基本完善。國際觀察:共建綠色絲綢之路,為世界增添更多“中國綠色” | -18~-12 ° |
10 | 中國的“創造”丨20世紀90年代出生的德國人“假外國人”:在中國創業就是“巴適”吉爾吉斯斯坦留學生阿斯卡傳遞友誼、促進交流 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 工信部:1-11月規模以上電子信息製造業增加值同比增長2.6%【2023一起同行/平民答題卡】“鄉村超級”點燃愛心,汲取希望 | 7优 |
2 | 東盟杯國際帆船邀請賽將於2024年開賽截至9月底,中國外債的50%以上是對內直接投資。 | 7优 |
3 | 科技支撐強國夢,我們有勇氣踏上新征程。台灣延長兵役決定了,年輕人嘩然…… | 7优 |
4 | 優勢穩定,新項目有望突破:中國體壇備戰巴黎奧運會(著眼區域旅遊振興)“草莓達人”的願望:想讓更多的鄰居乘坐“富人快車” | 7优 |
5 | 新修訂公司法將於2024年7月1日起施行展望中國2024:這些大事值得期待。 | 7优 |
6 | 青海省西寧市:中國冰壺冠軍走進校園2023劇集回顧:好劇來了 | 7优 |
7 | 禮讚新時代,《@改革開放45年—— Z世代探索浙江奇跡》發布浙江省大力支持民營經濟,取得了優異成績,貢獻率達95.7%。 | 7优 |
8 | 不要讓孩子從小養成“模仿”的習慣。2024東錢湖冬釣節在浙江寧波開幕千魚逶迤 | 7优 |
9 | 拉薩正在積極推動全區旅遊業發展。中國改革開放45周年:親曆者稱“改革精神”永遠不會過時 | 7优 |
10 | 紀念《海外華人戲劇研究翻譯叢書》出版座談會召開華北首個海洋經濟主題指數在山東青島發布 | 7优 |
1 | 年末元旦期間旅遊市場升溫。吳家英:福建省“22條措施”將為台胞台商提供寶貴啟示 | 381严重 |
2 | 全國鐵路即日起開始元旦運輸。重慶科教區五方麵著力打造成渝地區創新驅動示範區 | 324严重 |
3 | 王毅:“民法學院應理性”台灣青年的“儲蓄生活”:創業與慈善齊頭並進 | 273重度 |
4 | 聚焦中菲“兩國兩園”建設促進民營企業投資創業商務會議第十七屆福建省原創歌曲歌手大賽廈門獎 | 270重度 |
5 | 1-11月我國監管互聯網企業業務收入突破1.5萬億元來自台灣的年輕咖啡師郭一凡:很高興成為分享者。 | 269重度 |
6 | 2024沉陽新春元宵節巨型燈王震撼亮相“吉祥龍拜年”拉開帷幕【地理評論線】太陽鳥時評:通過數據看經濟,讀懂中國經濟發展信心 | 257重度 |
7 | 國家外匯管理局:截至9月末,我國對外金融資產93.46億美元湖南省瀏陽市建設“三湘第一高地民宿” | 256重度 |
8 | 打破媒體整合發展浪潮進一步激發全社會慈善事業正能量 | 229重度 |
9 | 廣州市委全體會議召開:“二次創業”再起寫一章關於你與年輕時的自己的鬥爭。 | 229重度 |
10 | 甘肅獅子山地震:抗震救災全麵進入災後恢複重建階段武漢國家土地督察局原黨組成員、副局長張世堅接受紀律審查和監察調查。 | 226重度 |
友情链接: