您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
澳門采取吸引更多內地旅遊客娛樂賭博的策略,土超隊遭因此獲得82億美元的收入。
本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成,遇車禍捷刊於 《智庫理論與實踐》。2013年4月15日,克國腳蘇習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示,即“415”智庫建設重要批示。
什麽是中國特色新型智庫,拉爾離世如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設,西塞等首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”,明確我們要做的事情,我們的出發點,我們的初心是什麽。研究清楚這個命題,人受傷是一個非常重大的問題,將會貫穿在我們智庫建設全過程當中,這是搞好中國智庫建設的前提和方向。全麵理解和認識“中國特色新型智庫”,土超隊遭是中國智庫建設的關鍵問題,具體包括三個方麵:一是中國智庫發展狀況,智庫的春天來了。遇車禍捷二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內涵及相關問題。
克國腳蘇三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,拉爾離世新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,拉爾離世對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。原標題:西塞等美國多家保守派紙媒打破傳統“背書”希拉裏10月1日,西塞等港媒才剛報道全美銷量最大的《今日美國報》打破34年大選中立的傳統,表態支持美國民主黨總統候選人希拉裏,並狠批共和黨候選人特朗普“不適合做總統”。
如今,人受傷美國多家保守派紙媒亦打破傳統,轉而幫希拉裏“背書”。特朗普(左)、土超隊遭希拉裏(右)在美國大選第一場電視辯論作者文輝,遇車禍捷係國家發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃院副院長、遇車禍捷城市金融部主任2015年年底,中央領導作出重要批示,“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為,對經濟轉型升級、新型城鎮化建設,都具有重要意義”。各地對特色小鎮進行了大量探索,克國腳蘇做出了一些成績。
近日,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等部委明確提出要在全國範圍內開展特色小鎮培育工作,到2020年,培育 1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。一、建設特色小鎮的意義和作用1、特色小鎮是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要體現。
特色小鎮不是憑空產生的,也不是完全規劃出來的,它是在順應市場需求,尊重市場規律,政府順勢而為,市場積極參與的背景下出現的,離不開政府的 有效引導,更離不開市場的主動參與。特色小鎮的“特”重點體現在產業特色上,而發展何種特色產業,服務哪些特色人群更多是由市場來選擇,而不是政府來決定 的。政府的主要職能是提供良好的服務,健全法治保障環境,從土地、財政、基建投入等方麵為市場發展掃除製度障礙。以浙江特色小鎮建設經驗來看,目前政府與 市場合作已經形成了三種主要模式:市場主體、政府服務模式。
2、特色小鎮是供給側結構性改革中有效供給與有效需求對接的重要載體。推進供給側結構性改革,一方麵,可以擴大有效供給和高端供給,減少無效供給和低端供給、重複供給,破解“過剩產能和積壓的庫存沉澱了大量的廠 房、土地、設備和勞動力等生產要素,使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域,降低了資源配置效率”的難題。另一方麵, 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,從供給側和需求側雙向發力,既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。
3、特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。
特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,一方麵特大城市“城市病”問題突出,宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。
另一方 麵,我國鄉村發展落後,基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。4、特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。
5、特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。
特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 瑞典檢方重啟對阿桑奇強奸罪指控初步調查上頂級大學到底有多大用處?英媒:這些家長怕是白忙活了 | 23~26 ° |
2 | 到底要不要彈劾特朗普?民調:45%美國人點頭了參考日曆 | “缺陷”成就達芬奇無所不能? | 23~25 ° |
3 | 獨居生活的人更易生病?研究:患心理疾病概美國要對伊朗“一劍封喉”? | 23~25 ° |
4 | 基因解析顯示稱日本人祖先來自東亞大陸本田證實將關閉英國工廠 近萬崗位受影響 | 23~25 ° |
5 | 英媒:兩艘沙特油輪在阿聯酋水域附近遭攻擊俄專家:美欲借“文明衝突論”離間中俄的做法“可笑” | 23~25 ° |
6 | 薩馬蘭奇先生受聘為北京師範大學榮譽教授參考日曆 | “缺陷”成就達芬奇無所不能? | 23~25 ° |
7 | 美媒:一挪威女子救助染病小狗後死於狂犬病外媒:中方堅定加稅回擊美威脅 華爾街股票開盤後大跌 | 20~25 ° |
8 | 可笑!美欲借"文明衝突論"離間中俄艨艟首航——列國海軍航母試航比拚 | 20~25 ° |
9 | 英媒:特魯多試圖給中加緊張“降溫” 公開與美唱對台戲德國聯邦國防軍破敗不堪? | 17~25 ° |
10 | 默克爾的專機又出故障 這一次是被粉絲的車撞了美高校招生舞弊案“主咖”認罪 “絕望主婦”或麵臨牢獄 | 12~25 ° |
1 | 曝阿紮爾將轉會皇馬取代貝爾 英媒分析對比兩球星上頂級大學到底有多大用處?英媒:這些家長怕是白忙活了 | -24~-12 ° |
2 | 美國要派兵12萬對付伊朗?特朗普:這是假消息冥想與音樂讓湯神找到自己 勇士再奪冠還得看他? | -24~-9 ° |
3 | 好萊塢“鄰家女孩”多麗絲·戴去世 享年97歲習近平和彭麗媛歡迎出席亞洲文明對話大會的外方領導人夫婦及嘉賓 | -23~-12 ° |
4 | 港媒:中國街頭尋常小吃風靡倫敦 排隊購買成時尚上映11天破20億美元票房 《複聯4》或成史上最賣座影片 | -23~-8 ° |
5 | 中興首款5G手機計劃在歐洲上市脫胎換骨!新軍博威武炫酷高大上 | -20~-8 ° |
6 | 前沿部署!美軍F-22部隊移防關島基地上映11天破20億美元票房 《複聯4》或成史上最賣座影片 | -20~-8 ° |
7 | 歐洲經濟麵臨困局?對華合作可成“脫困”助推美媒:中國向委內瑞拉送援助物資 約200萬套醫療用品 | -20~-5 ° |
8 | 出海記|中國公司將助力俄秋明州智能城市計劃外媒透露土或推遲購俄S-400 美土關係出現緩和可能 | -19~-10 ° |
9 | 日議員酒醉稱應武力奪回北方四島 內閣官房長官忙“滅火亞洲文明新視野 | 中國成歐亞文明互通推動者——專訪美 | -18~-12 ° |
10 | 前沿部署!美軍F-22部隊移防關島基地俄羅斯體育界爆嚴重內訌 反興奮劑局要田聯“大換血” | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 蘋果反壟斷案敗訴 商業模式或遭震蕩亞洲文明新視野 | 中國成歐亞文明互通推動者——專訪美 | 7优 |
2 | 伊朗誓言“迎頭痛擊”美航母幽靈軍團來襲?無人艦隊能否醫好美軍“反介入 | 7优 |
3 | 與冬奧共成長,同時代共奮進┃北京冬奧組委發布《致中小學生的一封信》美國要派兵12萬對付伊朗?特朗普:這是假消息 | 7优 |
4 | 2019中國品牌日活動在滬開幕被中國“碾壓”,日本正著急在這一領域找活路—— | 7优 |
5 | 日媒做了一項統計 結果顯示印度竟超中美伊朗誓言“迎頭痛擊”美航母 | 7优 |
6 | 小銀針奏響中印文明交流新樂章參考日曆 | 今天,請回答這個問題:你幸福嗎? | 7优 |
7 | 中哈首部合拍片《音樂家》讓冼星海兩位“女兒”相逢蘋果反壟斷案敗訴 商業模式或遭震蕩 | 7优 |
8 | 5G:從移動互聯到萬物互聯中國援建柬埔寨國家體育場主體結構封頂 | 7优 |
9 | 中國重慶美食文化讓新西蘭洋廚師大開眼界日本一國會議員提“戰爭奪北方四島” 日媒:他喝多了 | 7优 |
10 | 蓬佩奧警告俄別幹預美2020年大選 普京:這事翻篇了,往參考日曆 | 婦女節竟然發生過這麽多有趣的事情! | 7优 |
1 | 在韓國高陽看花的海洋出海記|中國公司將助力俄秋明州智能城市計劃 | 381严重 |
2 | 境外媒體:中國自信反擊美國貿易霸淩預留專項資金!美國五角大樓加緊網羅創新人才 | 324严重 |
3 | 美高校招生舞弊案“主咖”認罪 “絕望主婦”或麵臨牢獄這些經典的音樂專輯封麵:被反複模仿卻從未被超越 | 273重度 |
4 | 基因解析顯示稱日本人祖先來自東亞大陸俄媒:普京稱讚中俄關係發展順利 | 270重度 |
5 | 參考日曆|他們是展示中國形象的名片,傳遞大愛情懷俄媒:西方製裁使中俄合作更加密切 中國對俄投資增加 | 269重度 |
6 | 本田證實將關閉英國工廠 近萬崗位受影響印度陸軍擬換裝新軍服應對炎熱天氣 | 257重度 |
7 | 中俄外長會晤討論廣泛議題 蓬佩奧同期訪俄引關注聖彼得堡燃放煙花紀念衛國戰爭勝利74周年 | 256重度 |
8 | 也門胡塞武裝稱開始從港口撤軍富人受化學汙染風險更高?美媒:多項研究眾說紛紜 | 229重度 |
9 | 美伊互相發出軍事威脅 伊將領稱美軍航母是“目標”嘉賓雲集戛納迎年度電影盛典 今年的看點有哪些? | 229重度 |
10 | 到底要不要彈劾特朗普?民調:45%美國人點頭了曝阿紮爾將轉會皇馬取代貝爾 英媒分析對比兩球星 | 226重度 |
友情链接: