您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
澳門采取吸引更多內地旅遊客娛樂賭博的策略,印度版因此獲得82億美元的收入。
本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成,戰斧巡刊於 《智庫理論與實踐》。2013年4月15日,航導彈習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示,即“415”智庫建設重要批示。
什麽是中國特色新型智庫,上天如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設,矛頭直首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”,明確我們要做的事情,我們的出發點,我們的初心是什麽。研究清楚這個命題,指巴鐵是一個非常重大的問題,將會貫穿在我們智庫建設全過程當中,這是搞好中國智庫建設的前提和方向。全麵理解和認識“中國特色新型智庫”,印度版是中國智庫建設的關鍵問題,具體包括三個方麵:一是中國智庫發展狀況,智庫的春天來了。戰斧巡二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內涵及相關問題。
航導彈三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,上天新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,上天對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。原標題:矛頭直美國多家保守派紙媒打破傳統“背書”希拉裏10月1日,矛頭直港媒才剛報道全美銷量最大的《今日美國報》打破34年大選中立的傳統,表態支持美國民主黨總統候選人希拉裏,並狠批共和黨候選人特朗普“不適合做總統”。
如今,指巴鐵美國多家保守派紙媒亦打破傳統,轉而幫希拉裏“背書”。特朗普(左)、印度版希拉裏(右)在美國大選第一場電視辯論作者文輝,戰斧巡係國家發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃院副院長、戰斧巡城市金融部主任2015年年底,中央領導作出重要批示,“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為,對經濟轉型升級、新型城鎮化建設,都具有重要意義”。各地對特色小鎮進行了大量探索,航導彈做出了一些成績。
近日,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等部委明確提出要在全國範圍內開展特色小鎮培育工作,到2020年,培育 1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。一、建設特色小鎮的意義和作用1、特色小鎮是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要體現。
特色小鎮不是憑空產生的,也不是完全規劃出來的,它是在順應市場需求,尊重市場規律,政府順勢而為,市場積極參與的背景下出現的,離不開政府的 有效引導,更離不開市場的主動參與。特色小鎮的“特”重點體現在產業特色上,而發展何種特色產業,服務哪些特色人群更多是由市場來選擇,而不是政府來決定 的。政府的主要職能是提供良好的服務,健全法治保障環境,從土地、財政、基建投入等方麵為市場發展掃除製度障礙。以浙江特色小鎮建設經驗來看,目前政府與 市場合作已經形成了三種主要模式:市場主體、政府服務模式。
2、特色小鎮是供給側結構性改革中有效供給與有效需求對接的重要載體。推進供給側結構性改革,一方麵,可以擴大有效供給和高端供給,減少無效供給和低端供給、重複供給,破解“過剩產能和積壓的庫存沉澱了大量的廠 房、土地、設備和勞動力等生產要素,使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域,降低了資源配置效率”的難題。另一方麵, 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,從供給側和需求側雙向發力,既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。
3、特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。
特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,一方麵特大城市“城市病”問題突出,宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。
另一方 麵,我國鄉村發展落後,基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。4、特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。
5、特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。
特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | "假HPV疫苗"背後:專家建議給"網紅"疫苗降降溫Uzi首次回應2800:這不是我職業生涯創造曆史性的一刻嗎? | 23~26 ° |
2 | 以案示紀 | 五一期間 這些"活動"不能去逆襲哈佛學霸,她用了半年 | 23~25 ° |
3 | “輪上功率”是什麽鬼?聊聊近期輪轂電機為什麽這麽火章子怡一襲紅裙搖曳生姿 與汪峰貼身熱舞 | 23~25 ° |
4 | 萬年前古人無意留下的尿,讓科學家讀懂了他的生活AMD二季度營收指引略優於市場預期 盤後一度漲8% | 23~25 ° |
5 | 是福是禍?別人的核武器放在自己家,德國人希望美國拿走日本民眾慶祝進入令和時代 | 23~25 ° |
6 | 網傳天津交警用警棍打人 警方:男子抓傷民警被製服不懂人情世故的人有多慘 | 23~25 ° |
7 | 《權遊》終極BOSS夜王提前領盒飯,漂亮的藍眼睛是不是一種病變?佩雷拉:中國某些政策難以理解 我不知曉武磊要離隊 | 20~25 ° |
8 | 大智慧股價暴漲到暴跌,張長虹巔峰到入獄,20萬股民狂歡至絕望德仁天皇即位 繼承神器國璽禦璽 | 20~25 ° |
9 | 美人計 | 斯嘉麗真不瘦,但她的大臂怎麽一點都不鬆?!這家公司年報被"非標"停發董監事津貼 名導差錢 | 17~25 ° |
10 | 美國學霸是怎樣煉成的靠臉上位,是對他最大的羞辱 | 12~25 ° |
1 | 當紅家轎工藝PK 朗逸和雷淩實測結果真想不到登記“副科級以上”家長信息,靠這能防住違規加分? | -24~-12 ° |
2 | 賈玲:高情商,一個人的終極性感官宣!令和時代第一天 蒼井空誕下雙胞胎 | -24~-9 ° |
3 | 美大學發生槍擊案 2死4傷彭麗媛邀請外方領導人配偶欣賞中國戲曲 | -23~-12 ° |
4 | 老兵卡特宣布再戰一年 征戰NBA22年創曆史紀錄曼聯名宿:博格巴總幻想自己世界最佳 需有人敲打他 | -23~-8 ° |
5 | 穀歌母公司一日最多蒸發780億美元市值官宣!令和時代第一天 蒼井空誕下雙胞胎 | -20~-8 ° |
6 | 美人計 | 斯嘉麗真不瘦,但她的大臂怎麽一點都不鬆?!14歲初中生被5名同學打死 教體局:不便透露詳情 | -20~-8 ° |
7 | 美國一大學發生多起槍擊案 造成至少2死4傷《天上再見》上映曝口碑特輯 還原戰後眾生相 | -20~-5 ° |
8 | 胡可坑娃 竟給安吉穿了一個垃圾袋?黃心穎多部戲被叫停 法證將重拍損失超千萬 | -19~-10 ° |
9 | 丸美三度衝IPO 日化企業能否"彈走"難上市魔咒?一紙婚約,打破年輕小夥的生活 | -18~-12 ° |
10 | 匯源"賣身"天地壹號 朱新禮能否借機"扳回一城"?教養男孩 父母謹記三句話 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 顏值高配置有競爭力 吉利星越開啟預售流行詞:"客套話、套路"用英語這樣說! | 7优 |
2 | 電影《羅馬》曝光定檔預告 展現女性堅定力量雷軍沒"輸" 董明珠也沒"贏" | 7优 |
3 | 雙一流高校漫步:廈門大學日本新皇後雅子衣品一流 不輸日劇女主角 | 7优 |
4 | 江山如此多嬌,五一跟著詩詞去旅行!趙麗穎產後首曬美食 積極瘦身為複出做準備 | 7优 |
5 | "一隻眼"哈登拚盡全力 難敵死亡五小華為芯片研發能不能趕上蘋果 日企都看在眼裏 | 7优 |
6 | 9:00掘金欲再擒開拓者2-0 約基奇利拉德領袖PK宋仲基胸肌腹肌一覽無餘 這身材誰能抵擋住? | 7优 |
7 | 廈大師生校友深情唱響《歌唱祖國》萬年前古人無意留下的尿,讓科學家讀懂了他的生活 | 7优 |
8 | 中國古代真正的名門望族:住宅地比紫禁城大,占地接近400畝!舉報郵箱:jubao@vip.163.com | 7优 |
9 | 不會說話會敗光好人緣她的私生活 | 明明是飯圈迷妹百科,竟該死的甜美! | 7优 |
10 | 囧途:成都飛馬代航班延誤 近百旅客機場通宵枯坐“五一”期間北京將上演300餘場文藝演出 | 7优 |
1 | “海上聯合2019”演習:潛艇是亮點,紅藍對抗突出實戰化標普再創曆史新高 美國或推2萬億美元基建計劃 | 381严重 |
2 | 國辦印發《2019年政務公開工作要點》真的能“心想事成”!心理專家揭露背後原理 | 324严重 |
3 | 一季度iPhone在華出貨量暴跌30% 華為卻大增41%男人那麽多,找不到帥的,就找個人品好的,何必這樣糾結痛苦呢 | 273重度 |
4 | 禁令難擋風口 資本以大麻的待遇追捧電子煙瑞典公寓布置得溫暖舒適 甩國內假北歐風幾條街 | 270重度 |
5 | 穿過第一天門,爬上五百八十米的木蘭山一覽木蘭故裏被拘10天!老人初次乘機嫌排隊長 竟打開應急艙門 | 269重度 |
6 | 財經小百科|為何大多數人喜歡一條路走到黑莫文蔚17年前舊照秀大長腿 滿臉稚嫩 | 257重度 |
7 | 北京嚴查無牌電動自行車拚多多財務副總裁徐湉離職 所屬團隊暫向CEO黃崢匯報 | 256重度 |
8 | 日本民眾冒雨上街慶祝"令和"到來深夜出城大軍5小時開100公裏:幹糧吃光 尿不濕忘帶 | 229重度 |
9 | 萬科首季報營收利潤增長 銷售增速卻落後於行業A股年報掃描: 總體利潤下降 六成企業負債率抬升 | 229重度 |
10 | 《複聯4》今天起可放心劇透了!我們這次試駕了吉利星越 加速有點恐怖 | 226重度 |
友情链接: