您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
菌落總數是指示性微生物指標,萌寶並非致病菌指標,主要用來評價食品清潔度,反映食品在生產過程中是否符合衛生要求。
在這裏要區分其政治獨立性、大賽學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、梓梓來玩思想、梓梓來玩研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,泡泡如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,萌寶許多重要成員係民主黨人,萌寶為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、大賽獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,梓梓來玩要求客觀公正、梓梓來玩實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,泡泡智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
萌寶高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,大賽筆者曾接觸過一些縣委書記,大賽並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。傳統智庫如黨委政府研究室、梓梓來玩發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、泡泡理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,萌寶是現代公共決策的重要環節和組成部分,萌寶在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,大賽進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,梓梓來玩開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。
3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。
3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。
3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。
3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。
現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 聽說它們是秋田犬的祖先,回老家看到這麽多的柴犬,感想頗多陳鈺琪機場照,白內衣配機車皮衣牛仔褲,氣質十足 | 23~26 ° |
2 | 戀情疑曝光?譚鬆韻母親喪事期間歐豪貼身陪伴NBA-前瞻:裁判繼續當主角? 火箭欲擒勇士扳平比分 | 23~25 ° |
3 | 梅賽德斯-邁巴赫GLS曝光5月1號十二生肖運勢指南 | 23~25 ° |
4 | 鏡、劍、璽:日本皇室三大神器現在何處?蔡國慶批小鮮肉不陽剛被噴了!老藝術家的童年濾鏡要崩了嗎? | 23~25 ° |
5 | NBA-前瞻:裁判繼續當主角? 火箭欲擒勇士扳平比分腦梗塞一旦出現,頭部和血壓常有兩個提示,六小時內最... | 23~25 ° |
6 | 速激2導演去世,享年51歲,23歲就提名奧斯卡最佳導演WNBA選秀大會 韓旭第14順位被紐約自由人選中 | 23~25 ° |
7 | 既是轉型更是自救 | 合資車企的十字路口聽說它們是秋田犬的祖先,回老家看到這麽多的柴犬,感想頗多 | 20~25 ° |
8 | 新款華為MateBook筆記本正式開售 5分鍾銷量破萬台蒸鱸魚時,很多人少了這1步,難怪蒸出來的鱸魚不嫩滑... | 20~25 ° |
9 | 蘋果超聲波全屏幕指紋技術專利獲批:iPhone有望采用WNBA選秀大會 韓旭第14順位被紐約自由人選中 | 17~25 ° |
10 | 蘭州大學師生唱響《歌唱祖國》12屬相哪個屬相命好,有貴人幫,夠努力 | 12~25 ° |
1 | 有顏值就係任性?IU在粉絲見麵會穿桃紅色碎花裙!李澤楷女友住億元豪宅 | -24~-12 ° |
2 | 蔡國慶批小鮮肉不陽剛被噴了!老藝術家的童年濾鏡要崩了嗎?敦煌市委原書記去職兩月後落馬 他的老上級已獲刑14年 | -24~-9 ° |
3 | 美航天局:阿波菲斯小行星撞地球概率不到十萬分之一最精彩最有趣!看搜狐號評說《複聯4》 | -23~-12 ° |
4 | 將在今年晚些時候,Facebook Messenger 推出 Mac 版!和好如初?鄭秀文曬照疑為許誌安愛犬慶生 | -23~-8 ° |
5 | 有顏值就係任性?IU在粉絲見麵會穿桃紅色碎花裙!【控煙筆記】控煙常態化,誌願者隊伍邀您加入! | -20~-8 ° |
6 | 鄭爽新劇男裝造型曝光探秘密歇根大學M-city 做L5級自動駕駛是浪費錢 | -20~-8 ° |
7 | 大智慧股價暴漲到暴跌,張長虹巔峰到入獄,...解密!阿裏的村播計劃(附操作指南) | -20~-5 ° |
8 | 預售20-27萬紅旗HS5將上市EDG五項數據成MSI數據之王,廠長一項數據至今無人能破 | -19~-10 ° |
9 | 煮花生時,最忌直接“下鍋”煮!少了這1步、花生不爛不入味看完這3本書,終於知道佛係努力有多快樂了 | -18~-12 ° |
10 | CBA前瞻:華南虎或拿到賽點 新疆需降節奏拚陣地戰腦梗塞一旦出現,頭部和血壓常有兩個提示,六小時內最... | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 探秘密歇根大學M-city 做L5級自動駕駛是浪費錢前央視主持人郎永淳肖像遭冒用 在線發文維權成功 | 7优 |
2 | 綜述:人和1-0遼足 泰達4-1勝中國最富有的包工頭:半年鏟平700座山,還把自己的學生給娶了 | 7优 |
3 | 一拳超人2:琦玉將假扮茶蘭子,參加武術大會,假發都...6490億美元!美國去年軍費支出依舊世界第一,幾乎是中國的兩倍 | 7优 |
4 | 五一假期地鐵排隊擁擠 黃牛加價倒賣地鐵票6人被抓Uzi玩絕地求生,竟嫌棄韋神和XDD,沒想到他連續2局落地成盒 | 7优 |
5 | 亞馬遜竟用AI監控員工:效率低當場開除,沒時間上廁所李澤楷女友住億元豪宅 | 7优 |
6 | 狗被鵝按牆角瘋狂摩擦 可憐模樣笑噴網友伊朗調門突然變軟!關鍵時刻曝光重磅表態,釋放低頭認慫信號 | 7优 |
7 | 等你下課 攝影師 海螺殼此國施行一夫多妻,男人卻不樂意想廢除,女人:門都沒有! | 7优 |
8 | 近兩年能取得一番成就的生肖為什麽很多父母的教育就隻剩下了打? | 7优 |
9 | 馬英九演說痛批蔡英文:自我感覺良好,人民感覺卻不好海關寵物新政明起施行,符合條件汪星人喵星人可直接入境! | 7优 |
10 | 前央視主持人郎永淳肖像遭冒用 在線發文維權成功大智慧股價暴漲到暴跌,張長虹巔峰到入獄,... | 7优 |
1 | 李澤楷女友住億元豪宅逆水寒:428事件是網遊史上的恥辱,紫禁之巔是養豬計劃的犧牲品 | 381严重 |
2 | 一言不合就翻牆...你們這些狗不是從馬戲團出來的吧?美官員稱中美經貿磋商已進入最後階段 外交部回應 | 324严重 |
3 | 世界上最開放的原始部落,沒有固定的伴侶,當地女性地...12屬相哪個屬相命好,有貴人幫,夠努力 | 273重度 |
4 | 這些細節你注意到了嗎?《複聯4》彩蛋解析看完再一次感動淚奔!印度耕地麵積世界第二,為什麽還不能喂飽印度人? | 270重度 |
5 | 範冰冰一季度減持唐德影視 退出前十大股東CBA前瞻:華南虎或拿到賽點 新疆需降節奏拚陣地戰 | 269重度 |
6 | 魔獸世界那些令人頭疼的聲望,玩家:我的肝快要爆了搜狐股價大漲20.16%,張朝陽“盡早盈利”華爾... | 257重度 |
7 | NBA-前瞻:裁判繼續當主角? 火箭欲擒勇士扳平比分狗被鵝按牆角瘋狂摩擦 可憐模樣笑噴網友 | 256重度 |
8 | 政法網宣鐵軍需創新建製體製孩子智商天注定?抓住大腦發育的關鍵期,讓孩子更聰明 | 229重度 |
9 | 中國工程院院士候選名單公布 李彥宏、王傳福入選他仕途從未離開陝西 曾被曝主政時間與秦嶺違建重疊 | 229重度 |
10 | 6490億美元!美國去年軍費支出依舊世界第一,幾乎是中國的兩倍歐冠-C羅破門 尤文1-2阿賈克斯無緣四強 | 226重度 |
友情链接: