您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
一些所謂的大專家,格調樣根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,板間想評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,要比蘇大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,大強躺得還舒根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,格調樣還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、板間想影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,要比蘇也必須做好政策解讀、要比蘇政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,大強躺得還舒研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,格調樣有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,板間想現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。要比蘇八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、大強躺得還舒國際化建設,大強躺得還舒在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、格調樣智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,板間想一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、要比蘇學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 氣質最重要!劉詩詩的美讓人看不夠不要再給那個不回你信息的人發消息了 | 23~26 ° |
2 | 反家暴法實施一年記錄習近平:在紀念五四運動100周年大會的講話 | 23~25 ° |
3 | “爸、弟,我承擔不起你們的人生”原生家庭問題,該如何妥善解決周天勇:如何理解人類命運共同體 | 23~25 ° |
4 | 還嫌大蒜"重口味"?可人家除了防癌還能防止記憶衰退黃心穎多部戲被叫停 法證將重拍損失超千萬 | 23~25 ° |
5 | 韓春雨的“基因剪刀”又複活了?顏值高配置有競爭力 吉利星越開啟預售 | 23~25 ° |
6 | 五一起北京嚴查無牌電動自行車 違規最高罰千元馬雲、王健林等集中造訪 甘肅文旅開發有何吸引力 | 23~25 ° |
7 | IDC:華為Q1智能機出貨量再超蘋果,全球排名第二綠地聯手3家海外開發商 打算在泰、英國等地開酒店 | 20~25 ° |
8 | 小學招生迎來“小陽春”真的能“心想事成”!心理專家揭露背後原理 | 20~25 ° |
9 | 拚多多財務副總裁徐湉離職 所屬團隊暫向CEO黃崢匯報為啥都在誇這沒到7分的英超片 | 17~25 ° |
10 | 《哥斯拉2》曝"最強宿敵"預告 基多拉惡戰哥斯拉中學統計副科及以上家長情況 | 12~25 ° |
1 | 以"大"欺"小" 瑞風S7 1.5T DCT智能型特朗普放話5月要簽日美貿易協定 專家:日本或讓步 | -24~-12 ° |
2 | 5名學生涉嫌打死同學被抓 家長道歉欲賠10萬被拒打造舒適暖心空間 吉利嘉際1.5TD MHEV | -24~-9 ° |
3 | 弑母逃亡1380天後,北大學子吳謝宇落網:完美小孩為何弑母?✎斥1200萬打造奢華嬰兒房?吳奇隆劉詩詩的寶寶出生日期竟藏甜蜜小心機 | -23~-12 ° |
4 | 真有必要買貴手機?最後理由無可辯駁網傳天津交警用警棍打人 警方:男子抓傷民警被製服 | -23~-8 ° |
5 | 西藏軍區遠程火箭炮在海拔4600米點火發射重磅!人民幣出新款了!怎麽分真假 | -20~-8 ° |
6 | 財經快訊|A股熬過了4月 5月能否迎開門紅?孩子長"雙排牙" 多緣自家長過分的愛 | -20~-8 ° |
7 | 年輕媽媽一手抱兩月大嬰兒 一手開車上高速日本天皇即位必不可少的神秘“三神器”究竟長什麽樣? | -20~-5 ° |
8 | 財報裏的中國經濟:虧損企業數量增兩倍別讓低效學習毀掉你人生 | -19~-10 ° |
9 | 華為芯片研發能不能趕上蘋果 日企都看在眼裏好帽卻吹犯規杜蘭特無語望天 取29分防哈登秀飛踢 | -18~-12 ° |
10 | 穿過第一天門,爬上五百八十米的木蘭山一覽木蘭故裏“五一”期間開展巡查 香港打擊不良商鋪防“宰客” | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 發揚五四精神 譜寫新時代青春華章一打綠軍就來勁 那個男人又回來了 | 7优 |
2 | 足協杯-正直播國安VS黑龍江FC 衛冕之旅啟程cos:東方Project-和服芙蘭朵露·斯卡雷特 | 7优 |
3 | 官宣!蒼井空誕下雙胞胎你減肥失敗真正原因在這 | 7优 |
4 | 邁阿密世界首個飛行汽車空港即將建成股指期貨成了大熱門 分析師秒變“空中飛人” | 7优 |
5 | 你說口香糖牆惡心?是你不懂建它的意義特朗普:重啟QE不夠 美聯儲應降息100個基點 | 7优 |
6 | 穀歌母公司一日最多蒸發780億美元市值一季度房企銷售回暖 高投資能否持續? | 7优 |
7 | 世界紛紛擾擾,我隻想做一個安靜的小女子從2027年開始 兩年內將有6顆小行星親密接觸地球 | 7优 |
8 | 淘寶來了,線下批發店就死了進口車跟合資車 到底哪種質量更好? | 7优 |
9 | 斜坡訓練增強核心 跑者提升速度的5技巧美國一大學突發多起槍擊事件 已致2死4傷 | 7优 |
10 | 公務員涉內幕交易:獲利2.6萬反遭罰款15萬領導最恨這“三大嘴欠”,你再有能力,領導也不會重用 | 7优 |
1 | 騎車觸摸德國 感受德式獨特的新體驗微軟市值首次收盤破萬億美元大關 | 381严重 |
2 | 王麗坤一襲白色套裝大秀美腿現身某活動為什麽成功的人裏,超過70%都是內向者? | 324严重 |
3 | 在線觀看:奧黛麗·赫本與梅爾·費勒的婚禮法鬥明明可以靠顏值吃飯,可它卻偏偏要奮鬥 | 273重度 |
4 | 付辛博穎兒櫻花下甜蜜依偎 俊男美女撒狗糧婦產科醫生告訴你:女人每年體檢,到底要查些什麽? | 270重度 |
5 | 南非金礦發生礦車墜物事故 約1800名礦工被困井下歐冠-孫興慜停賽範德貝克破門 阿賈克斯1-0熱刺 | 269重度 |
6 | 法鬥明明可以靠顏值吃飯,可它卻偏偏要奮鬥創sports創客談:專訪FIRSTPOINT USA首席執... | 257重度 |
7 | 丹東二手房限售 後續政策或微調收緊戒賭吧老哥們,後來都怎樣了 | 256重度 |
8 | Facebook全麵改版主應用程序 更注重隱私加密功能哈佛學習力讓你告別低效 | 229重度 |
9 | 接受連續100天手機攝影挑戰,贏認證稱號可蘭門牙斷裂手術30分鍾拒打麻藥 醫生:幾無人能堅持 | 229重度 |
10 | 囧途:成都飛馬代航班延誤 近百旅客機場通宵枯坐茄子這麽做,能吃出魚的味道,顏值高、營養好,一上桌就搶著要! | 226重度 |
友情链接: