您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
澳門采取吸引更多內地旅遊客娛樂賭博的策略,細菌都因此獲得82億美元的收入。
本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成,躲這的愛車刊於 《智庫理論與實踐》。2013年4月15日,些死角習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示,即“415”智庫建設重要批示。
什麽是中國特色新型智庫,中遭殃如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設,細菌都首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”,明確我們要做的事情,我們的出發點,我們的初心是什麽。研究清楚這個命題,躲這的愛車是一個非常重大的問題,將會貫穿在我們智庫建設全過程當中,這是搞好中國智庫建設的前提和方向。全麵理解和認識“中國特色新型智庫”,些死角是中國智庫建設的關鍵問題,具體包括三個方麵:一是中國智庫發展狀況,智庫的春天來了。中遭殃二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內涵及相關問題。
細菌都三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,躲這的愛車新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,躲這的愛車對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。原標題:些死角美國多家保守派紙媒打破傳統“背書”希拉裏10月1日,些死角港媒才剛報道全美銷量最大的《今日美國報》打破34年大選中立的傳統,表態支持美國民主黨總統候選人希拉裏,並狠批共和黨候選人特朗普“不適合做總統”。
如今,中遭殃美國多家保守派紙媒亦打破傳統,轉而幫希拉裏“背書”。特朗普(左)、細菌都希拉裏(右)在美國大選第一場電視辯論作者文輝,躲這的愛車係國家發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃院副院長、躲這的愛車城市金融部主任2015年年底,中央領導作出重要批示,“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為,對經濟轉型升級、新型城鎮化建設,都具有重要意義”。各地對特色小鎮進行了大量探索,些死角做出了一些成績。
近日,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等部委明確提出要在全國範圍內開展特色小鎮培育工作,到2020年,培育 1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。一、建設特色小鎮的意義和作用1、特色小鎮是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要體現。
特色小鎮不是憑空產生的,也不是完全規劃出來的,它是在順應市場需求,尊重市場規律,政府順勢而為,市場積極參與的背景下出現的,離不開政府的 有效引導,更離不開市場的主動參與。特色小鎮的“特”重點體現在產業特色上,而發展何種特色產業,服務哪些特色人群更多是由市場來選擇,而不是政府來決定 的。政府的主要職能是提供良好的服務,健全法治保障環境,從土地、財政、基建投入等方麵為市場發展掃除製度障礙。以浙江特色小鎮建設經驗來看,目前政府與 市場合作已經形成了三種主要模式:市場主體、政府服務模式。
2、特色小鎮是供給側結構性改革中有效供給與有效需求對接的重要載體。推進供給側結構性改革,一方麵,可以擴大有效供給和高端供給,減少無效供給和低端供給、重複供給,破解“過剩產能和積壓的庫存沉澱了大量的廠 房、土地、設備和勞動力等生產要素,使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域,降低了資源配置效率”的難題。另一方麵, 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,從供給側和需求側雙向發力,既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。
3、特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。
特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,一方麵特大城市“城市病”問題突出,宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。
另一方 麵,我國鄉村發展落後,基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。4、特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。
5、特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。
特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 來自上海的流行美聲跨界組合,通過聲音傳達溫暖和力量。斯諾克大師賽開打丁俊暉再戰奧沙利文 | 23~26 ° |
2 | 萬種天氣丨你其實可以“節省”時間“侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館”是否會更名?南京官方否認傳言 | 23~25 ° |
3 | 參觀位於民國老建築內的江西畫院尼爾森IQ:中國消費者對日化領域國貨的認知度日益凸顯 | 23~25 ° |
4 | 兩岸同胞在巴西聖保羅舉行反對“台獨”新年座談會(走進鄉村,謀複興)福建永定:蝴蝶蘭綻放冬日美景 | 23~25 ° |
5 | 融合傳統美感與現代質感的舞劇《詠春拳》在香港首演。為充分保障消費者權益,途虎汽車公布了“安全消費”四大舉措。 | 23~25 ° |
6 | 伊朗克爾曼發生爆炸,造成至少73人死亡哈爾濱3天旅遊收入近60億元,冰雪大世界開啟“寵客”模式 | 23~25 ° |
7 | 香港海關破獲史上最大陸路燕窩走私案市值約950萬港元哈爾濱兒童友好城市IP形象發布:“二斌斌”發布 | 20~25 ° |
8 | 中國首艘大型郵輪“愛達魔都”號開啟首次商業航行“寫信取悅”,是禮貌還是過於社交? | 20~25 ° |
9 | 2024海口國際新能源及智能網聯汽車展覽會開幕最高人民檢察院發布檢察機關依法懲治侵犯著作權犯罪典型案例 | 17~25 ° |
10 | 日本空難調查:客機飛行員稱墜機前有一種奇怪的感覺香港“通關”一周年港媒:經濟逐步複蘇盛事重回香港 | 12~25 ° |
1 | 京津冀跨境地區開展保稅展覽交易,激發消費新可能北京地鐵今年將實現5G信號全覆蓋 | -24~-12 ° |
2 | 「香港義工獎2023」榮獲逾22,000個獎項建行將在全國首家開展個人住房貸款業務,重點關注限額保障性住房。 | -24~-9 ° |
3 | 傳承“深入基層”精神,堅持黨的群眾路線吉泉直流預計2023年輸送電量超過620億千瓦時 | -23~-12 ° |
4 | 新軒集團5周年之際,辛巴向超過9999萬“雲老板”匯報工作。經濟觀察:金融支持促進住宅租賃市場發展 | -23~-8 ° |
5 | 一路通三省,多哥高速公路昭通段建成通車。第57屆香港工業博覽閉幕銷售額突破10億港元 | -20~-8 ° |
6 | 為什麽消費者更喜歡低評分的餐廳而不是高質量的餐廳?海南省民族宗教委員會原黨組成員、副主任彭家典被開除黨籍和公職。 | -20~-8 ° |
7 | 周恩來鄧穎超紀念館舉辦周恩來逝世48周年紀念活動河北省張家口市:冰雪旅遊持續升溫 | -20~-5 ° |
8 | 伊朗克爾曼發生爆炸,造成300多人死亡“紅樓夢熱”持續升溫,網友在線呼喚“2024巡演計劃” | -19~-10 ° |
9 | 2023年,我國最冷和最熱記錄均被打破。北京PM2.5年均濃度連續第三年達標值 | -18~-12 ° |
10 | 示範人行道促進商業繁榮國家肉雞產業技術體係首席研究員:肉雞養殖將更加注重品質 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | WTT男單總決賽:男單4強公布,中國隊占據3席ATP香港主辦方殺入半決賽中國隊9進澳網正賽 | 7优 |
2 | AIGC飛往“普通公眾”,專家稱解決了應用實施的“最後一英裏”美國愛荷華州發生校園槍擊事件,造成多人死亡,一名17歲嫌疑人受傷。 | 7优 |
3 | 參觀博物館正在成為生活的一部分。廣西北海抗震救災指揮部啟動4級地震應急響應 | 7优 |
4 | 作品充滿粗俗血腥,微短篇故事越講越離奇。“銀翼殺手”皮斯托利斯因槍殺女友入獄服刑後獲假釋 | 7优 |
5 | 東西方之問| 前高野山真言宗官員清二淵:空海入華時帶回日本的是什麽?咖啡博覽會在雲南普洱開幕中國成為全球增長最快的咖啡消費市場 | 7优 |
6 | 與和平飯店風格一致的英國花套房很受歡迎。國務院關於進一步完善國有資本經營預算製度的意見 | 7优 |
7 | 四川省統計局原黨委書記、局長範毅因嚴重違紀違法兩次被免職。“小糧之鄉”山西優2023年糧食產量將創曆史新高 | 7优 |
8 | 以色列軍事空襲加沙地帶北部賈巴利亞難民營,造成20多人死亡陝西“鄉黨”齊聚比利時秦仁凱正式成立 | 7优 |
9 | 海南省5年推出140項自由貿易港製度創新6個案例公布新能源汽車購置稅減免政策落地,部分消費者提前購車 | 7优 |
10 | 浙江搜集國際傳播經典案例,尋找對外傳播的好故事、好聲音。以色列使用黎巴嫩真主黨導彈對加沙以色列空軍基地發動密集空襲 | 7优 |
1 | 海南省休閑漁業已駛入“高速車道”,去年休閑漁業總產值突破40億元。咖啡博覽會在雲南普洱開幕中國成為全球增長最快的咖啡消費市場 | 381严重 |
2 | 歐洲“電池野心”麵臨內外挑戰(全球熱點)最冷的時候室溫也隻有10攝氏度,老建築外牆保溫改造為何如此困難? | 324严重 |
3 | 青海省海西省柴達木盆地建立激發農畜產品活力新體係日航飛機失事殘骸冒出濃煙 | 273重度 |
4 | 甘肅省70米以上風能資源技術含量居西北地區第三位。專家建議從種業入手確保我國豬肉產業安全 | 270重度 |
5 | 陳茂波:香港正在擴大會議及展覽空間預計增加逾40%年輕受訪者| 90後女孩袁曦:想以最真誠的方式恢複傳統 | 269重度 |
6 | “橘子”雙向之旅,中國城市演繹甜蜜“南北愛情”浙江省:力爭2025年屠宰家禽產量超過2.2億隻 | 257重度 |
7 | 蔣小娟:有效釋放公共數據的價值,是政府下一步可以利用的最重要的資源。別讓農民工為“工資”或“報酬”而煩惱 | 256重度 |
8 | 天津:91類證書直通職稱惠及超300萬人日本空難調查:客機飛行員稱墜機前有一種奇怪的感覺 | 229重度 |
9 | 黑龍江省:由於寒潮到來,當地氣溫下降14攝氏度,但享受冰雪的同時請注意保暖。厄瓜多爾瓜亞基爾發生4.4級地震 | 229重度 |
10 | 最高檢:加強婦女權益專項保護和精準監督讓人民群眾安全溫暖過冬(學思想、強黨性、抓實踐、建新業績) | 226重度 |
友情链接: