您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
澳門采取吸引更多內地旅遊客娛樂賭博的策略,征集中式因此獲得82億美元的收入。
本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成,尋找風景刊於 《智庫理論與實踐》。2013年4月15日,禪意習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示,即“415”智庫建設重要批示。
什麽是中國特色新型智庫,征集中式如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設,尋找風景首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”,明確我們要做的事情,我們的出發點,我們的初心是什麽。研究清楚這個命題,禪意是一個非常重大的問題,將會貫穿在我們智庫建設全過程當中,這是搞好中國智庫建設的前提和方向。全麵理解和認識“中國特色新型智庫”,征集中式是中國智庫建設的關鍵問題,具體包括三個方麵:一是中國智庫發展狀況,智庫的春天來了。尋找風景二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內涵及相關問題。
禪意三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,征集中式新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,征集中式對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。原標題:尋找風景美國多家保守派紙媒打破傳統“背書”希拉裏10月1日,尋找風景港媒才剛報道全美銷量最大的《今日美國報》打破34年大選中立的傳統,表態支持美國民主黨總統候選人希拉裏,並狠批共和黨候選人特朗普“不適合做總統”。
如今,禪意美國多家保守派紙媒亦打破傳統,轉而幫希拉裏“背書”。特朗普(左)、征集中式希拉裏(右)在美國大選第一場電視辯論作者文輝,尋找風景係國家發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃院副院長、尋找風景城市金融部主任2015年年底,中央領導作出重要批示,“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為,對經濟轉型升級、新型城鎮化建設,都具有重要意義”。各地對特色小鎮進行了大量探索,禪意做出了一些成績。
近日,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等部委明確提出要在全國範圍內開展特色小鎮培育工作,到2020年,培育 1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。一、建設特色小鎮的意義和作用1、特色小鎮是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要體現。
特色小鎮不是憑空產生的,也不是完全規劃出來的,它是在順應市場需求,尊重市場規律,政府順勢而為,市場積極參與的背景下出現的,離不開政府的 有效引導,更離不開市場的主動參與。特色小鎮的“特”重點體現在產業特色上,而發展何種特色產業,服務哪些特色人群更多是由市場來選擇,而不是政府來決定 的。政府的主要職能是提供良好的服務,健全法治保障環境,從土地、財政、基建投入等方麵為市場發展掃除製度障礙。以浙江特色小鎮建設經驗來看,目前政府與 市場合作已經形成了三種主要模式:市場主體、政府服務模式。
2、特色小鎮是供給側結構性改革中有效供給與有效需求對接的重要載體。推進供給側結構性改革,一方麵,可以擴大有效供給和高端供給,減少無效供給和低端供給、重複供給,破解“過剩產能和積壓的庫存沉澱了大量的廠 房、土地、設備和勞動力等生產要素,使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域,降低了資源配置效率”的難題。另一方麵, 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,從供給側和需求側雙向發力,既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。
3、特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。
特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,一方麵特大城市“城市病”問題突出,宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。
另一方 麵,我國鄉村發展落後,基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。4、特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。
5、特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。
特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 俄羅斯載78人客機遭閃電擊中起火 已致41人遇難中興 AXON 10 5G版已做好商用準備 | 23~26 ° |
2 | 人社部:杜絕蹲式踮式趴式櫃台,工作期間禁止吃零食甘肅14歲少年被同學圍毆致死 曾被叮囑被打了趕緊跑 | 23~25 ° |
3 | “醉漢”局長半小時僅寫40字說明,被停職處理博鼇涉假疫苗醫院叫苦:被合作方屏蔽 遭私刻印章收錢 | 23~25 ° |
4 | 俄航客機起火致41死新進展:兩個黑匣子已找到舍命狂奔:特斯拉會不會突然倒下? | 23~25 ° |
5 | 華為破冰出海:38美元打開俄羅斯市場 投30億英鎊在劍橋拿地中國經濟發展韌性十足 | 23~25 ° |
6 | 塞罕壩有人穿消防服收過路費 官方:個別撲火員所為讓中國人焦慮的楊絮背後 曾“拯救”北京800萬人 | 23~25 ° |
7 | 梅根和哈裏的雙國籍寶寶,既可繼承英王位又可競選美總統?中興 AXON 10 5G版已做好商用準備 | 20~25 ° |
8 | 鄉黨委書記打牌讓女副鄉長按摩,已被采取刑事強製措施2次把日本叫成中國後 特魯多疑自嘲:喜歡的中國食物是壽司 | 20~25 ° |
9 | 中消協智能鎖報告:半數樣品指紋識別有風險解放軍在台灣海峽附近組織武器訓練 綠媒坐不住了 | 17~25 ° |
10 | 磋商又生波瀾 中方態度依舊中央掃黑除惡的又一個大動作已經悄悄展開 | 12~25 ° |
1 | 黃秋蓮接班郭台銘?鴻海:具體訊息將依規辦理國家發改委:不能把放寬落戶片麵理解為"搶人大戰" | -24~-12 ° |
2 | 匪夷所思!搜“拜登2020”,排首位的居然是惡搞網站外交部記者會上,耿爽連答八問回應下一輪中美經貿磋商問題 | -24~-9 ° |
3 | 外交部:將政治因素人為引入5G開發 有悖公平競爭原則求美幫忙應對北京 加拿大得到這樣一句回複 | -23~-12 ° |
4 | 《流浪地球》5月6日正式下映,90天內地總票房超46億元28省份公布今年一季度GDP數據 山東經濟增速創多年新低 | -23~-8 ° |
5 | 美在中東部署航母 博爾頓威脅伊朗:已做好戰爭準備台軍不能為“台獨”而戰!鬱慕明:中國人不打中國人 | -20~-8 ° |
6 | 周星馳投資人想成為第二個王思聰?曾花1000萬買熱搜青海五月飛雪立夏成“立冬”:降雪量達5毫米以上 | -20~-8 ° |
7 | 外交部:將政治因素人為引入5G開發 有悖公平競爭原則聚焦數字中國建設峰會 | -20~-5 ° |
8 | 小夥失聯50天穿越無人區 救援警察:他遇到幾隻狼女排奧運冠軍周蘇紅擬任浙江省直單位副廳領導職務 | -19~-10 ° |
9 | 北電表演學院院長張輝博士論文抽檢不合格 係翟天臨老師挑釁!美兩艘導彈驅逐艦擅闖南沙 進入我島礁12海裏 | -18~-12 ° |
10 | 失蹤77年!二戰時觸雷沉沒的蘇聯潛艇被發現80後中國小夥非洲被封酋長?不稀罕,這公司已有5人當上酋長 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 三農工作論述摘編出版外交部原部長助理李惠來出任中國人民外交學會副會長 | 7优 |
2 | 消息人士:俄航遇難者大多數死於燃燒產物中毒共享單車“後期運維”已成“主戰場” | 7优 |
3 | 國家發改委:嚴禁城裏人購買農村宅基地建別墅和會館7500張照片、超26萬個星係,哈勃公布迄今最詳細宇宙圖譜 | 7优 |
4 | Twitter支持轉發推文時添加多媒體A股三大股指全線暴跌,創業板指跌近8%,千股跌停再現 | 7优 |
5 | 人民公安:忠誠鑄警魂 擔當護平安讀懂習近平講給青年的‘知心話’ | 7优 |
6 | 失蹤77年!二戰時觸雷沉沒的蘇聯潛艇被發現美國向中東派航母,伊朗:不願加劇緊張局勢 但不允許威脅 | 7优 |
7 | 不公布稅表將不能參選?美加州開先例通過相關草案騰訊短視頻全麵撲街了? | 7优 |
8 | 當年幫了韓國的“曆史最黑黑哨”,17年後認錯莆田人承包了中國90%的佛教寺院?官方回應了 | 7优 |
9 | 7500張照片、超26萬個星係,哈勃公布迄今最詳細宇宙圖譜“醉漢”局長半小時僅寫40字說明,被停職處理 | 7优 |
10 | 賈躍亭將回國配合調查?FF:以公告為準 資深人士稱…朝鮮再射導彈,外交部:望各方珍惜來之不易的對話緩和局麵 | 7优 |
1 | 7500張照片、超26萬個星係,哈勃公布迄今最詳細宇宙圖譜Spotify投訴 歐盟將正式對蘋果展開反壟斷調查 | 381严重 |
2 | 深受觸動!聽習近平親述成長點滴莆田人承包了中國90%的佛教寺院?官方回應了 | 324严重 |
3 | 黃秋蓮接班郭台銘?鴻海:具體訊息將依規辦理國家發改委:嚴禁城裏人購買農村宅基地建別墅和會館 | 273重度 |
4 | 立夏習俗知多少?食用五色飯 “稱人”以驗肥瘦穿越羌塘無人區被罰5千 小夥說有點多女友稱一分錢都不會交 | 270重度 |
5 | 美軍艦再擅闖南沙島礁12海裏範圍內海域 中方回應共享單車“後期運維”已成“主戰場” | 269重度 |
6 | 解放軍在台灣海峽附近組織實際使用武器訓練博鼇涉假疫苗醫院叫苦:被合作方屏蔽 遭私刻印章收錢 | 257重度 |
7 | 一文看懂微軟開發者大會:雲和AI成主角源於時代超越時代——習近平這樣論述馬克思主義 | 256重度 |
8 | 房企前4月銷售融資井噴 融資逼近8500億,二線城市搶地瘋狂央行:5月15日起對中小銀行實行較低存款準備金率 | 229重度 |
9 | 甘肅14歲少年被同學圍毆致死 曾被叮囑被打了趕緊跑美媒:地球生命或來自其他行星 | 229重度 |
10 | 第二屆數字中國建設峰會在福州市開幕烏克蘭還要加入北約歐盟嗎?當選總統發言人這樣說 | 226重度 |
友情链接: